河南一村干部耕地上建厂房出租 相关部门集体哑火
漫画/高岳
原标题：瞒天过海耕地变林地举报声中林地变厂房
□ 本报记者 马维博
近日，《法制日报》记者接到群众举报称，河南省新乡市卫滨区平原镇八里营村原村干部孟广林，在本村紧邻南环路的十多亩耕地上建厂房。从盖厂房之初，该村村民就向卫滨区农委、新乡市国土资源局第一分局、区规划局等部门不停地反映情况，希望制止这种违法行为。然而，村民一边反映，厂房一边建设，一年里国土、规划、城建、城管等部门集体哑火。记者随即针对此事展开走访调查。
崔向成是反映问题的八里营村民之一。他告诉记者：“一年多时间里，我从这个单位跑到那个单位，腿都快跑断了。把工作人员都跑烦了，厂房最终还是盖起来了。”
“这是村里的集体土地，前村委会主任孟广林通过巧立名目、瞒天过海的方法，承包了这18亩耕地，然后在上面建厂房对外出租。”崔向成一提起这事，就一肚子火。据了解，八里营村位于新乡的城乡结合部，紧邻南环公路，位置特殊、交通便利、人流密集，是经济开发优选之地。1999年之前，这18亩耕地一直是村里的稻苗地，2004年，这片耕地被孟广林承包。“当时孟广林以村委会副主任的名义告诉村民，村委会为了给村民谋福利，想在这里搞一个物流园，等建成了，先给本村村民提供工作岗位韶关专科癫痫病医院，希望村民支持。”崔向成说，村民听到这样的消息后都表示支持，他也将自家的耕地上交给了村委会。
物流园并没有在村民的期待中开建，承包人孟广林只是在上面种植了许多树木。直到2014年，孟广林将树木砍伐开始大兴土木建厂房的时候，村民才意识到可能上当了。“我经过了解才知道，10年前，这片耕地的性质已经被改变成了林地。”崔向成和其他村民觉得，他们似乎掉进了一个提前预谋好的陷阱。因为，孟广林是以耕地的性质和村委会签署的合同，在承包期间土地性质怎么会悄悄地发生了变更？
既然有承包合同，那么承包人和村委会都会存有一份合同书。记者在八里营村见到现任村委会主任崔向武。当记者提出想看一下村委会保存的合同书时，崔向武苦笑着说，他当村委会主任两年了，从来没有见过村委会留存的这份合同，合同内容更是一无所知。
“去年承包人向村委会交过一次承包金。”崔向武说，之前的承包费都是承包人癫痫病可以手术治疗用顶账的方式和村委会冲销。
崔向武不愿意过多评论之前村委会遗留的问题。他只是强调，孟广林承包的18亩耕地，原来是标准的稻苗地，由耕地变更成林地是承包人变更的。
韶关专科癫痫病医院记者在走访时看到，现位于南环公路国家粮食仓库对面的18亩耕地被围墙围起。其中一大片已经变成新建的厂房和道路。记者在新乡市规划局见到用地规划科科长，他非常笃定地告诉记者，这片地不可能有土地使用手续，因为它连规划许可都没有。
“既然没有规划许可，规划局缘何在知情后未采取处罚措施？”面对记者提问，该科长表示，他们并无独立的行政执法权，不方便直接干预此事。
记者随即来到新乡市国土局，在此见到卫滨区国土一分局局长张军政。张军政向记者出示八里营村2010年绘制的该村土地使用现状图，在该图上目标地块显示为林地。其土地监察股股长吕金波告诉记者，八里营村民所反映的情况不归他们管，应该找林业部门。
记者又赶赴新乡市林业局。该局监察科孟科长告诉记者，早在2013年，他们就变更了林地规划图。据局里工作人员的走访，目标地块已是土地、坑塘，所以应由土地部门牵头整改。
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孟科长向记者透露，由于八里营村民长期举报和信访，今年7月，区里出面把张军政和林业局局长周江林叫到一起协商此事。双方协商结果为：由国土局牵头对涉事地块进行整改，并处罚到位。周江林也向记者表示确有其事。然而，几个月过去了，卫滨区国土一分局却依然没有任何动作。
记者拿出张军政所出示的卫滨区土地利用现状图。孟科长表示，其行为是推卸责任。他解释，通常土地部门制图周期一般是5年，但由于土地使用状况的变化具有实时性，所以一般两年左右会在原图基础上进行小范围的修改。他认为国土局应该让记者看到其最新变更的土地利用规划图，而不是使用现状图。
眼看着孟广林肆无忌惮地癫痫病可以手术治疗在耕地上大兴土木、一年多来无人问津，而举报信访的结果却是相关政府部门的不作为与互相推诿，不少八里营村民深感无奈与愤怒。关于此事的进展情况，本报将持续关注。