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承担叙利亚纺织工程的关键点

叙利亚的纺织业是其支柱产业之一,产品除满足本国及周边国家,如黎巴嫩、约旦、伊拉克等国市场需求外,还出口德国、法国、西班牙、土耳其等欧洲国家,仅次于石油外汇收入。叙利亚对纺织的投入力度非常大,约占工业投资的30%,劳动力人数约占36%。这些投资全部由叙利亚纺织工业局通过国际招标或者政府间优惠贷款的方式来开发新纺织厂项目或进行老厂设备改造工程。中国纺织机械和技术进出口有限公司于997年与叙利亚签订合同承建杰布莱新棉纺厂工程,经历了施工安装、机械验收、试生产、初验收、保质期及最终验收等主要阶段。通过承接该交钥匙工程的实践,逐渐明晰了对叙利亚招标总承包工程的一些认识。

合同之前看细节

总体上说,叙利亚的招标过程十分不规范,随意性很强。叙方将技术和商务标截然分开,这给投标工作带来十分被动的局面。因此,在投标时,应严格按照标书的各项技术规定编制技术和商务文件,不要轻易更改或超越标书要求和范围,并要认真对待技术谈判中对方提出的不合理或额外要求,以免为工程验收带来困难。在商务谈判时,承包方必须守住最终底线价格,以确保项目的一定赢利,尤其要注意叙利亚市场在标书或者合同文本中的一些特殊隐含内容,洛阳哪里有专治癫痫病的医院须充分研究诸如吕梁市哪家癫痫医院最好印花税、投标保函、预付款保函、履约保函的撤回的艰难性。特别需要提醒,叙利亚的保函是无限期的,只有在业主退回正本保函时,才能解除申请人的责任。此外,此项费用具有不确定性,它取决于最终撤销履约保函的时间,而这个时间又完全掌握在叙方手中。合同谈判时应尽力争取将其中不合理和不平等条款去除,合同签订的文本和解释应以英文版本为准。在叙利亚承包工程(特别是国有项目)的执行和验收过程中,完全是以合同为依据,所有不同阶段的北京那家医院能治癫痫宝宝癫痫病怎么治疗收委员会(机械验收、初验收、最终验收)的验收标准全部严格按合同技术条款和商务条款执行。因此,在提交合同技术条款前,必须仔细审核,达不到的条款切忌轻意写入合同。实在需要写入时,一定要有相应的备注,予以化解,否则都将在验收中成为被扣款或拒收的理由。

执行合同重质量

叙利亚市场地处欧亚交接处,对欧洲的机电产品认可程度高,比较愿意接受自动化程度高、外观精致的设备。在设备选型中,承包方要尽量挑选运行稳定、故障率低、易操作维护的设备。对于中国国内没有把握的设备,宜选用国外可靠的设备,以避免在验收中产生风险,甚至影响全局。

工程设计时,应尽量采用当地材料,并结合叙方施工习惯,按合同要求,力求做到“定额设计”,以控制费用。为不耽误工程进度,可按设计子项为单位,进行图纸确认工作,不宜按专业确认,以避免因某一专业未能获得确认时,而影响同一设计子项其他专业的反复修改和确认。其次,由于叙方的工程监理制度未能与国际接轨,叙方所派遣的监理工程师往往只站在业主的立场、代表业主的利益,因此缺乏公平性、公正性和合理性,他们在项目执行中常会提出一些超越合同或不合理要求。在这种情况下,承包方尽量采用冷处理的方式处理问题。对一些业主和监理坚持要求修改的已被叙方确认的技术问题,应事先书面阐明可能产生的不良后果,分清责任。承包方还需对当地土建分包商给予积极支持和帮助,同时也要利用他们在当地熟悉情况的优势,协助解决可能遇到的问题。在工程采购和供货时,承包方应注意所供设备和材料的型号、规格、外观质量、外形尺寸、基本技术参数等,是否符合图纸要求和与合同条件相一致。由于部分中国产外表加工较粗糙,即使这些设备内在质量没有问题,叙方也很难接受,会对所供产品提出扣款要求。所以在保证内在质量的前提下,应提高对设备外观,特别是油漆质量和防锈处理质量。另外,还需提醒国内供货商,如果发现所供设备与合同条款中的某个参数有误时,除非在发货前已经叙方确认更正,否则必须在国内采取修改铭牌等方法予以内部消化。供货商发货前应严格检查供货质量,避免技术条件漏项和出现矛盾,尽量做到对一些主要生产设备的预装和试运转工作,减少现场改动和修改现象。

合同验收多敦促

项目过程中,应注意每一个环节都应该有双方明确认可的阶段报告。对叙方的质询函等,必须要有回函;对执行中遇到的问题,以及与合同不符的相关问题,也必须及时地向叙方提出书面质询,并敦促叙方给出合理的解释与处理意见。鉴于叙利亚工人工作懒散和相关负责人员的相互扯皮、签字手续繁多,在执行有规定工期的合同时,不能以国内的工作周期为依据来确定工期,必须适当放宽。一旦确定合同工期,则应提前做准备,采取增加施工人员等办法来确保按期完成。还应在当地寻找有一定威信、熟悉当地办事程序的代理人,为顺利办理各项手续提供必要的帮助。由于叙利亚政府项目是采用集体意见一致通过验收的方法,所以代理人必须要有一定的实权或技术权威性,在各个阶段验收委员会中必须有足够的影响力,这样他的意见才能被重视和接纳。

进入试生产环节,叙利亚许多地区的供电能力不足,电压不稳,而且经常出现不事先通知的拉闸现象。故在试生产期间,应密切注意供电质量和随时可能出现的停电事故,经常保持与当地供电部门的联系,并制定相应的防范措施,避免精密电子仪表和设备表盘的损坏,减少不必要经济损失和影响工程进度。由于叙方办事效率很低,承包方必须提前催促业主提供各项配合以保证按计划进行试生产。而对于大量新进厂的工人,须按不同专业和工种进行现场培训,培训教材一定要简明扼要以减少培训期间的设备损坏。在验收环节,承包方必须事先做好各种准备和各项应急预案,包括资料整理、自检自查、实地演练,自我整改。应做到按合同条款规定,逐台达到各项产、质量指标,谨慎仔细,确保一次通过叙方的正式验收。

中国纺织报